Momenteel loopt een consultatieronde voor de nieuwe aanbestedinsgwet. Diverse brancheorganisaties hebben al een standpunt geformuleerd en gepubliceerd. Afgelopen week werkten Eugène Lobry, Edwin Martherus en ik aan een reactie. Omdat we als zelfstandige adviseurs ook vaak worden geconfronteerd met opmerkelijke aanbestedingspraktijken waren we gemotiveerd om een voorzet te schrijven voor het dagelijks bestuur van de Ooa. Daarnaast hebben Edwin en ik samen een opinie stukje geschreven voor de rubriek Optiek van het Financieele Dagblad. Veel gehoorde klachten gaan over disproportionele eisen op het gebied van omzet of kwaliteit. Kleintjes worden hierdoor op voorhand buitenspel gezet. Gezien het steeds grote wordende aantal ZZP’ers (meer dan 800.000) zal de overheid zich hierop moeten bezinnen. We gaan er niet vanuit dat het altijd kwade opzet is en zien veel in een dialoog tussen inkopers en branche-organisaties. Opbouwende kritiek ligt politiek nog erg gevoelig en de kans op polarisatie is natuurlijk groot. Toch hebben we vier adviezen weten te formuleren, die met name ook meer kansen bieden voor de MKB markt en ruimte geven voor creativiteit en innovatie. Een beetje creatieve destructie leidt al snel tot economisch ontwikkeling. Ook niet onbelangrijk is het werken aan herstel van vertrouwen. Wij willen hier graag een bijdrage aan leveren.
De belangrijkste adviezen samengevat;
- Beperk beleidsregels waarin verplicht worden tot openstelling voor concurrentie voor overheidsopdrachten in die sectoren waarin aanbestedende diensten langs andere – in overleg met de brancheorganisaties uit te werken – wegen met minder lasten voor opdrachtgever en opdrachtnemer tot een goede afspraken over de gewenste prijs-kwaliteitverhouding kan komen (op basis van benchmarks met informatie over prijzen en kwaliteit);
- Werk in samenspraak met de adviesbranche branchespecifieke proportionaliteit- en integriteiteisen uit alsmede mogelijke aanvullende protocollen voor het selecteren van adviseurs in geval gekozen wordt voor enkelvoudig onderhands aanbesteden;
- Richt de duurzaamheidcriteria bij adviesopdracht op het resultaat van het advieswerk en niet op het proces van adviseren;
- Besteed bij het professionaliseren ook aandacht aan de ontwikkeling van benchmarks gericht op informatie ten behoeve van de afweging welke route tot contractvorming de aanbestedende dienst het beste kan kiezen.
Reacties voor verbetering of aanscherping zijn welkom.